近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），以制度剛性為作風(fēng)建設(shè)注入“長(zhǎng)效藥”。這部新時(shí)代的“治奢寶典”，既是對(duì)艱苦奮斗傳統(tǒng)的賡續(xù)傳承，更是推進(jìn)治理能力現(xiàn)代化的制度創(chuàng)新。我們學(xué)習(xí)貫徹《條例》，需要從政治高度把握其戰(zhàn)略考量，在學(xué)深悟透中強(qiáng)化行動(dòng)自覺(jué)，讓勤儉節(jié)約成為治國(guó)理政的鮮明底色。

制度筑基固根本，作風(fēng)建設(shè)立長(zhǎng)遠(yuǎn)。制度是保障反浪費(fèi)工作、推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)?！稐l例》的系統(tǒng)性制度設(shè)計(jì)，將反浪費(fèi)要求融入公共部門運(yùn)行各環(huán)節(jié)。從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看，公共部門運(yùn)行成本與國(guó)家治理效能休戚相關(guān)，財(cái)政資金使用效率與行政倫理建設(shè)形成制度性共振，能產(chǎn)生治理乘數(shù)效應(yīng)?！稐l例》構(gòu)建的全鏈條監(jiān)管體系，涵蓋預(yù)算管理、標(biāo)準(zhǔn)制定、過(guò)程監(jiān)控等，將“過(guò)緊日子”轉(zhuǎn)化為可操作規(guī)范。它規(guī)范預(yù)算編制到資金使用的全流程，確保財(cái)政資金精準(zhǔn)使用，提高資金效益，避免浪費(fèi)。同時(shí)，嚴(yán)格制度約束促使黨政機(jī)關(guān)人員樹(shù)立正確價(jià)值觀和消費(fèi)觀，從源頭遏制浪費(fèi)。這種制度與作風(fēng)的良性互動(dòng)，重塑行政倫理生態(tài)，讓勤儉節(jié)約成為自覺(jué)準(zhǔn)則。

思想引領(lǐng)明方向，實(shí)踐轉(zhuǎn)化見(jiàn)真章。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，實(shí)踐是思想的檢驗(yàn)?！稐l例》實(shí)施后，各級(jí)機(jī)關(guān)將節(jié)約理念融入辦公全流程，各環(huán)節(jié)成為作風(fēng)建設(shè)實(shí)踐課堂。辦公中，紙張雙面打印、會(huì)議“無(wú)紙化”轉(zhuǎn)型，減少資源浪費(fèi)，提高效率；食堂“光盤(pán)行動(dòng)”杜絕食物浪費(fèi)；公車北斗定位管理防止公車私用。這些實(shí)踐都體現(xiàn)了對(duì)節(jié)約理念的踐行。此外，將節(jié)約意識(shí)與干部考核掛鉤，使節(jié)約意識(shí)轉(zhuǎn)化為治理效能，印證“知行合一”的方法論精髓。反對(duì)浪費(fèi)我們需要將節(jié)約理念內(nèi)化于心、外化于行，才能達(dá)成目標(biāo)。

常態(tài)監(jiān)管織密網(wǎng)，長(zhǎng)效治理筑屏障。常態(tài)監(jiān)管是建立反浪費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵。公共治理理論表明，多主體協(xié)同治理網(wǎng)絡(luò)可克服“破窗效應(yīng)”，避免小浪費(fèi)引發(fā)大浪費(fèi)?！稐l例》構(gòu)建的紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政審計(jì)、群眾監(jiān)督“三位一體”監(jiān)督體系，借助信息化手段實(shí)現(xiàn)資金流向全流程追溯，形成全方位、多層次監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，讓浪費(fèi)行為無(wú)處遁形。通過(guò)常態(tài)監(jiān)管和長(zhǎng)效治理，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正浪費(fèi)行為，持續(xù)鞏固反對(duì)浪費(fèi)成果。這種轉(zhuǎn)變標(biāo)志著廉潔政府建設(shè)進(jìn)入精細(xì)化管理新階段，推動(dòng)反浪費(fèi)工作向縱深發(fā)展。

《條例》的深入實(shí)施，既是作風(fēng)建設(shè)的新起點(diǎn)，更是國(guó)家治理現(xiàn)代化的生動(dòng)實(shí)踐。當(dāng)節(jié)約意識(shí)內(nèi)化為行政文化，當(dāng)制度約束轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺(jué)，我們就能在新時(shí)代趕考路上交出更優(yōu)異的答卷。這需要黨員干部既做制度的執(zhí)行者，更當(dāng)作風(fēng)建設(shè)的示范者，讓艱苦奮斗的精神火炬照亮民族復(fù)興新征程。（宣講家網(wǎng)  耿倪帥）

作者單位：上海市黃浦區(qū)政協(xié)辦

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